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新建黑龙江五大连池民用机场环境影响评价工作由北京欣国环环境技术发展有限公司承担，目前己进入尾期，环评报告书己基本编制完成，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，现将环境影响报告书的主要内容进行公示，欢迎各界人士参与到本项目的环境保护工作中。
一、项目基本情况
黑龙江五大连池民用机场位于黑龙江省五大连池市西南9km的万发村北侧。
规划为国内支线机场，规划近期飞行区等级为4C、航站区等级为2。使用新舟60，ARJ、ERJ等支线飞机及A320、B737系列飞机。规划新建一条长2500m的东西向跑道，航站区满足2020年旅客吞吐量30万人次、货邮吞吐量1500t、年飞机起降3400架次，航站楼3000m2，站坪机位4个（3C1B）。
2013年12月25日国务院、中央军委对本项目进行了立项批复。
二、产业政策及规划符合性
本项目为《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类项目，符合国家产业政策。
本项目为民航发展“十二五”规划的新建机场建设项目之一，符合《中国民用航空发展第十二个五年规划（2011年至2015年）》。
本项目的建设有助于五大连池市实现“建立现代化、服务型旅游产业体系”的发展目标，符合五大连池市域交通统筹规划，符合五大连池市城市总体规划。
本项目位于《黑龙江省五大连池火山地质遗迹国家级自然保护区总体规划》的南侧，距规划的缓冲区直线距离16.5km，与自然保护区规划不冲突。
三、项目主要污染因素
（一）施工期
施工期主要污染因素是施工扬尘、施工机械噪声、施工废水及施工人员生活废水、施工建筑垃圾及施工水土流失等。
（二）营运期
大气污染源主要为飞机尾气、汽车尾气、燃煤锅炉烟气、油料储运过程产生的废气等。
废水污染源主要为生活污水和生产废水，生活污水主要来自于机场内航站区、工作办公区、餐饮食堂等，生产废水主要来自使用油库、锅炉房、洗车等。
噪声源主要是飞机噪声及动力设备噪声等。
固体废物主要是航空垃圾、生活垃圾、油库区废污油、污水处理站污泥以及锅炉灰渣。
四、项目所在地环境质量现状
本项目所在区域环境空气中NO2、SO2、TSP、PM10、非甲烷总烃、CO等均能满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中的二级标准，现状环境空气质量良好。
本项目各监测点均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准要求，评价区内声环境质量现状较好。
除兴明月屯水井pH及石家屯水井硝酸盐略为超标以外，其它各监测井各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，区域地下水环境质量本底较好。
五、环境影响及减缓措施
（一）噪声影响及控制措施
（1）施工期噪声：合理安排施工机械的使用，减少高噪声设备的使用时间，加强各种施工机械的维修保养，非工程必需严格禁止打桩机械在夜间使用。在结构施工阶段，对混凝土泵、混凝土罐车可搭简易棚围护降噪，并加强对混凝土泵的维修保养，加强对施工人员的培训及责任心教育，保证车辆平稳运行。本项目施工期1年半，施工结束后，上述影响均将消失。
（2）营运期飞机噪声：根据我国噪声标准，在预测年2020年，WECPNL大于65dB、70dB、75 dB、80 dB、85 dB的面积分别为1.371、0.666、0.326、0.133、0.032km2，无居民在WECPNL大于65dB的范围内生活。2020年、2030年和2040年，均无学校和村庄的WEPNL值超过70 dB。
做好机场附近地区的土地利用规划，严格规定各区域可建设和不可建设的项目，避免产生新的矛盾，限制附近村庄向机场主航线方向发展。评价要求WECPNL大于70dB等值线范围内不应新建居住用房和学校、医院等敏感点，必须在上述范围内建设时应采用相应的隔声措施，使其室内声级达标。
五大连池民用机场飞行程序进行调整时应进行评价，避免由于飞行程序的调整变化造成飞机噪声影响范围的变化。
（3）营运期工业噪声：工业噪声污染源主要是动力设备运行噪声，包括各类水泵、食堂油烟风机、锅炉鼓引风机等。拟采取以下的降噪措施：①选用高效、低噪声设备，同时运营后加强对各种机械的维修保养，保持其良好的运行效果。②油烟风机置于建筑楼顶，安装隔声罩、消声器。③燃煤锅炉设置于动力区锅炉房建筑内，鼓引风机均进行减振处理。④加强机场场区绿化工作。采取上述治理措施后，厂界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。
（二）生态影响及减缓措施
本项目总用地207.314hm2，其中机场工程用地167.624hm2，场外配套工程用地39.69hm2。
（1）施工期：本项目占地区土地利用格局会发生一定程度的改变，造成局部植被组成的改变及生物量损失，栖息于项目区林地及农田村落的动物、鸟类会受到施工的一定影响，但由于项目区与周边生境相似，这些动物及鸟类可以迁移至项目区外的区域栖息生活，对动物及鸟类的影响较小。施工过程中，由于土方开挖和填筑等工程，容易引发水土流失，需加以防治。由于占地面积相对较小，对区域生态完整性影响有限，施工期应严格控制征占地面积，规范作业方式，做好水土保持工作。场内区域除永久占地外，施工期应注意保护层内土壤层，对场外区域用地要注意不得进行破坏，尽最大可能维护其生态环境现状。
（2）运营期：场区大部分土地将被硬化为建设用地，其余空隙地则进行绿化覆盖,本项目设计绿化面积70000m2，将根据地方植被覆盖类型及机场建设特点开展绿化工作，优先回栽征地林地中原有树木对机场进行全方位的绿化处理。机场飞机噪声对区域内动物尤其是鸟类将造成一定影响，另外需做好驱鸟工作，确保飞行安全。运营期采用目前国内外机场使用的成熟的驱鸟手段（如煤气炮、烟火或播放录制的鸟鸣声等）和适当的绿化设计，驱鸟工作可以使得鸟类威胁得到有效控制。五大连池市北部分布有自然保护区、东部分布有沾河林场、龙口湿地等，对繁殖鸟类具有一定的吸引作用，使得本项目机场的驱鸟压力将有所减轻。
（二）废气影响及减缓措施
（1）施工期：主要为施工扬尘影响，通过洒水、遮盖等措施进行控制，减少对环境空气的影响。运营期主要为飞机、汽车尾气以及锅炉废气，对周围环境影响较大的主要来自机场冬季采暖锅炉。
（2）营运期：飞机排放源为流动源，难以采取有效的治理措施，应要求使用机场的各航空公司选用尾气排放指标好的飞机进行航空运输。冬季采暖燃煤锅炉，采用多管除尘器及双碱法脱硫处理，经处理后的废气经高40m、直径1.2m的烟囟排放，可以达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)Ⅱ时段标准。锅炉房煤场建议采用彩钢板结构封闭煤库，以减少煤堆场扬尘的影响。本项目运常运行情况下，上述污染源可以做到达标排放。
（三）废水影响及减缓措施
（1）施工期：施工建临时沉淀池以处理生产废水，同时加强生产管理以降低施工污染。
（2）营运期：废水主要以生活污水为主，还有少量的生产废水，包括油库冲洗含油废水、锅炉排污水等。
本项目建设处理能力为5m3/h的地埋式污水处理站，设计采用二级生物接触氧化法处理工艺，出水可以达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化、道路喷洒等用水标准后回用于各环节，冬季富余出水进入设计容量为4000m3的回用水池贮存，待来年夏季继续回用于绿化。
本项目正常运行情况下，不会对场外地表水体造成不利影响。
（四）地下水影响及减缓措施
在非正常工况下，污水处理站的污水泄漏及油库区航煤泄油，将对地下水含水层产生一定影响，但影响范围较小，不会对周边分布的村庄饮用地下水产生不利影响。
根据项目所在区域水文地质条件，对机场油罐区、污水处理站以及事故水池等重点区域以及煤场、贮水池等一般区域采取防渗处理措施，油罐区配设防火堤及围堰。
（五）环境风险影响及减缓措施
（1）本项目涉及的主要危险物质为航空煤油，油库区建设2个容量100m3的卧式贮油罐，经判定航煤不构成重大危险源。
（2）本项目最大可信事故为航煤储罐泄漏并燃烧，经预测最大可信事故发生后，伴生污染物CO扩散时，在不利气象条件下，半致死浓度范围最大为77.7m，IDLH浓度范围最大为111.8m，在半致死浓度范围内和IDLH浓度范围内无环境敏感点，主要影响区域为机场油库区。本项目风险值为8.8×10-7，小于同行业风险控制水平，本项目风险水平可接受。
（3）本项目航煤罐区防火堤可以容纳罐区内物料以及火灾情况下的事故废水，保证罐区事故废水不外排；污水处理站建设80m3的调节池，可以容纳污水处理站事故状态下12小时的污水量，防止污水处理站事故状态下超标废水的外排。
（4）制定完善的应急预案，并建立区域应急联动机制，定期开展应急演练。
（六）固体废物处理措施
机场航空垃圾、生活垃圾暂存于排污区内的垃圾转运站，污水处理站的污泥经消毒脱水压实后暂存于收集池内，定期送往五大连池市生活垃圾填埋场进行填埋处理。
本项目产生的废污油较少，油料储运过程中的废污油暂存于污油罐中，维修车间内的污油暂存于污油桶中，集中收集后送往有危废处理资质的单位进行无害化处理。
锅炉燃煤灰、渣统一收集，全部综合利用。
（七）社会环境影响评价
本项目用地现状全部为农用耕地，不涉及建筑物折迁，不涉及基本农田。本项目不占用周边村村通公路及其它道路，进场路与现有道路采用平交的方式，亦不会对周边居民的现行道路产生切割，不会对周边居民的出行产生不利影响。
本项目的建成将有效促进五大连池与其它旅游城市的联系，快速便捷的满足游客的交通需求，对促进五大连池旅游资源合理有效有开发与利用具有十分积极的意义，同时可有效兼顾五大连池、北安等地区的公务和商务的交通需求，对有效促进五大连池及周边地区的经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。
六、环境影响评价结论要点
新建黑龙江五大连池民用机场符合民航相关规划及国家产业政策，与五大连池市及新发镇总体规划均没有冲突，选址合理可行。本项目在严格落实环评报告中提出的各项环境影响减缓措施的基础上，可以做到达标排放、清洁生产，对区域环境质量影响较小。在建设单位严格执行“三同时”制度的前提下，从环境保护角度认为本项目的建设是可行的。
征求意见范围：受建设项目影响和关注工程建设的公众
主要事项：对工程建设的意见；对工程采取的环保治理措施的意见；对与项目建设和环境保护有关的意见。
公众提出意见的时间：2014年1月23日--2014年2月10日
征求意见形式：你可以通过电话、电子邮件以及书信的形式与建设单位和环评单位联系，具体联系方式如下：
建设单位：五大连池机场建设指挥部
联系电话：0456-8292903
联系人：于工
通讯地址：黑龙江省黑河市王肃街244号
邮政编码：164300
电子邮箱：wdlcjcb@163.com
环评单位：北京欣国环环境技术发展有限公司
通讯地址：北京市西城区车公庄大街五栋大楼B2-12层
邮政编码：100044
联系人：方工 联系电话：010-88395770-856
电子邮箱：xgh@xgh.cn
